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发表时间:2020-01-11 17:54:11热度:3507

「充值1元送彩金游戏网站」特朗普第二任期会是美国历史转折点?

充值1元送彩金游戏网站,轮值主编:李雨白

撰稿:邵恒

来源:得到app

美国前副总统拜登在4月25号宣布,要参加2020年的美国总统竞选了。

他在发布的竞选视频里说了这样一句话。他说,“如果让特朗普在白宫呆上8年时间,他会永久地并且根本性地改变整个国家的个性”。

那这就有意思了。我们都知道,在美国政治里,上一届政府推出来的政策,下届总统如果属于另一个政党,那他们想去改变,这也是经常发生的事啊。奥巴马政府的医疗改革,特朗普政府不就要改变么。

那为什么拜登会说,特朗普的8年任期,会给美国带来永久性的改变呢?

《大西洋月刊》5月刊发表了一篇文章,叫《特朗普的第二个任期》。今天我们就一起来看看这篇文章,理解一下拜登这句话背后的深意。

文章的作者是普林斯顿大学公共关系和社会学教授保罗·斯塔(paul starr)。斯塔教授在文章里提出,特朗普的第二个任期,影响会比第一个任期深远得多。原因在于如果特朗普成功连任,他很可能会给一个重大的领域带来结构性的变革:美国的最高法院。

美国是一个三权分立的国家。总统代表行政机构,议会代表立法机构,最高法院代表司法机构,这三个机构彼此制衡。最高法院有9名大法官,这些人最大的权力在于,他们拥有对美国宪法的最终解释权。所以议会或者总统通过的法律,最高法院有权力判定,这些法律是否符合美国宪法。

美国历史上很多里程碑式的重大决定,像是终止学校里的种族隔离,合法化堕胎等等,背后都是最高法院拍板定下来的。

那总统怎么能影响到大法官呢?大法官的产生,其实都是由总统提名,然后由参议院通过,最终任命的。不过,为了保证大法官不受到舆论和选举的制约,能独立做出司法判断,这些大法官都是终身任职。也就是说一旦上任,就拿到了终身的铁饭碗。所以,只有在他们去世或者主动退休的时候,总统才有提名的机会。

这么一说你就明白了,总统如果想对最高法院施加影响力,唯一的机会就是抓住大法官退休的时机,去提名一个跟自己理念相近的大法官。

这样的机会,想想就知道是可遇不可求——总统最多执政8年,大法官却是终身任期。有的总统甚至在整个任期内,连一次提名大法官的机会都没有。

但特朗普可就不一样了。斯塔教授认为:特朗普此时此刻正站在一个历史性的机遇面前。

在特朗普的第一个任期里,一名大法官去世,一名大法官宣布退休。所以,特朗普其实已经提名了两个新的大法官人选,并且都得到了通过。不过,这两个人选的影响,还没有那么大。因为去世和退休的大法官,他们本来就是保守派——他们两个人都是共和党的里根总统提名的,跟特朗普的理念总体来说比较接近的。现在这9个人里,保守派对自由派的比例是5:4,这样的人员结构,其实是延续了过去几十年里保守派的微弱优势。

但如果特朗普连任,接下来的四年任期可能就不一样了。现在的最高法院里,还有两个高龄的大法官,也可能会退休(ruth ginsburg和steven breyer)。这两个大法官都是民主党总统克林顿提名的自由派。一个已经86岁,另一个将近81岁。

所以如果特朗普连任,他很有可能在接下来的四年里再获得两个提名机会。他就可以把这两个自由派大法官,替换成保守派的大法官。这么一来,最高法院保守派对自由派的比例,就会从现在的5:4,变成了7:2了。这也意味着,保守派一下子从微弱优势,变成压倒性的优势。

那这件事有什么意义呢?斯塔教授指出来,这可意味着整个最高法院的意识形态都会发生彻底的转变。这件事的意义可就太大了。

就这个问题,我特地请教了清华大学法学院的刘晗教授,刘教授最近马上要在得到上线一门《法理学》课程。他说,最高法院的保守派大法官,如果从5个增加到7个,那么在未来,我们所熟知的“美国梦”可能就一去不复返了。

为什么这么说呢?

比如说,“美国梦”一直以来都有一层含义,就是对移民的开放。但是,一个保守派的最高法院一定会倾向于对移民严格限制,对他们的背景进行更详尽的审查。2018年的特朗普vs.夏威夷案就是一个很好的例子,在那个案子里,最高法院以5-4的投票判定,总统有权力限制特定国家的移民,这就是保守派的观点。

再比如,“美国梦”的另一层含义,是对少数群体的包容。但是在种族、女性、lgbt这些少数群体的问题上,保守派倾向于认为,对于特殊群体的照顾政策,反而会制造更多冲突,是不利于种族融合的。比如在大学录取这个问题上,保守派就力图撤销对少数族裔的保护性录取政策。

在美国,总统和议会推出的政策,下一任政府上台还能想办法抹掉。但是最高法院的裁定,那在美国可是具有宪法效力的。什么事一旦上升到宪法高度,在短期之内可就很难改变了。刘晗老师说了一个很好的比喻:总统的政策,甚至国会的立法,就像是用铅笔在纸上写字。但最高法院一旦出手,那就相当于刻在大理石上了。所以特朗普如果连任,如果他再提名并通过两名大法官,他带来的影响就不是短期可以改变的了。

当然,并不是说哪个党派选上了大法官,这个大法官就一定会按照党派意愿来投票。在过去也不乏有这样的案例,大法官为了证明最高法院的独立性和公正性,投票时会刻意跟提名自己的党派意愿不同。

总结一下,《大西洋月刊》这篇文章告诉我们,如果特朗普连任,他的影响可能是历史性的。在第二任期,他很可能会有机会再提名两个保守派大法官,从而改变最高法院的意识形态。这也会改变整个美国的气质。

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